Кремль утвердил «реестр надежных подрядчиков» для освоения триллионов рублей на оккупированных территориях
В распоряжении источников оказался конфиденциальный список компаний, одобренных Кремлем для освоения бюджетов на так называемых «новых территориях» (оккупированные территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей).
В кулуарах этот список неофициально именуют «реестром надежных подрядчиков». По сути, он представляет собой перечень тех, кому разрешено распоряжаться и распределять триллионы рублей. Документ маркирован как служебный, утверждается лично Михаилом Мишустиным и регулярно обновляется.
Формирование списка подрядчиков не произошло сразу. С началом военных действий на этих территориях царила полная неразбериха. Большие компании не хотели участвовать из-за риска санкций, а средства присваивали те, кто успевал «зайти». И чаще всего это были не те люди, которых ожидали/могли принять влиятельные игроки строительного рынка, такие как «Казанский клан», «клан Ротенбергов» и другие.
Тогда в Минстрое пошли по «Крымской схеме» — создали закрытый перечень согласованных подрядчиков. Часть из них компании, созданные или подысканные специально под работу на новых территориях, которые публично не связаны с реальными бенефициарами. Всем им пообещали аккредитацию на выполнение работ и анонимность. Первоначально в списки входило по разным данным до двухсот фирм. Со временем почти половина из них была отсеяна.
Кремль утвердил «реестр надежных подрядчиков» для освоения триллионов рублей на оккупированных территориях
Кремль утвердил «реестр надежных подрядчиков» для освоения триллионов рублей на оккупированных территориях
На сегодняшний день в обойме осталось 105 компаний. Это не случайные юрлица. За каждой стоит чей-то интерес: структуры, связанные с олигархами и госгигантами, компании под контролем силовиков, подрядчики крупных чиновников. Для этих компаний действуют особые условия: нет публичной конкурсной документации, контракты непрозрачны, авансирование в размере 80% от суммы договора.
По данным источников, на восстановление захваченных территорий уходят беспрецедентные деньги — около 1,5 триллионов рублей в год. Значительная часть этих средств оседает в карманах «добросовестных подрядчиков» и их покровителей. Мы проанализировали секретный перечень и участников юрлиц.
В списке есть компании, которые уже попали под международные санкции. Например, фирма «Р-Строй» создана только в 2022 году и практически сразу получила контракты на восстановление Мариуполя. Именно через неё строилось жильё и инфраструктура на захваченных землях. В июне 2024 года Евросоюз внёс её владельцев в санкционный список за участие в незаконных проектах на оккупированных территориях. Компанию связывают с владельцем фармацевтического холдинга «Р-Фарм» миллиардером Алексеем Репиком.
Другие примеры, «Миранда-Медиа» и «Миртелеком». Эти структуры отвечают за телеком в Крыму и на новых территориях. Через них проходит полный контроль за связью и интернетом. Обе компании уже внесены в санкционные списки ЕС и Великобритании.
Некоторые компании из списка напрямую фигурируют в уголовных расследованиях. «Корпорация развития Курской области» в 2024–2025 годах стала объектом уголовных дел. Следствие заявило о хищении миллиардов рублей при строительстве оборонительных сооружений. Пока корпорация продолжает оставаться в числе «своих».
Или «Фонд капитального ремонта Московской области», который тоже оказался в центре скандала. В ноябре 2024-го его директор был задержан по подозрению в хищениях. Но фонд по-прежнему числится в реестре «добросовестных подрядчиков», что ясно показывает: критерии отбора – это не честность, а близость к системе.
В списке значатся компании, которые фактически уже не ведут деятельность. Научно-исследовательский центр подземных сооружений с начала 2025 года проходит процедуру банкротства. Несмотря на это, он остаётся в числе «надёжных». То же самое касается компании «Вертикаль» из Оренбуржья. С 2015 года она накопила огромные долги, а позже вошла в процедуру банкротства. Тем не менее фирма осталась в списке и используется как техническая прокладка для вывода средств.
Отдельная категория – федеральные тяжеловесы и структуры, связанные с олигархами. Среди них дорожный подрядчик «ВАД», один из крупнейших в стране, регулярно получающий многомиллиардные заказы. Теперь он закреплён и на новых территориях.
Сюда же относятся региональные фавориты.
«Геострой» из Сочи до 2018 года имел на руках лишь один контракт, но после включения в список компания резко вышла на федеральный уровень. Фирма депутата Полевова строит тоннели и мосты за миллиарды и одновременно фигурирует как партнёр в кремлёвских социальных проектах. В списке есть и дорожные фирмы из провинции, например «Прикамье» или «Строймагистраль». Ранее они работали на уровне своих областей, но теперь допущены к объектам в Донецке и Луганске. Местные подрядчики превращаются в фаворитов только потому, что за ними стоят губернаторы и депутаты.
Есть и ещё более чувствительные связи. По данным журналистских расследований, реальным куратором группы компаний «ЕКС» является офицер ГРУ Алексей Власов. Формально это строительный подрядчик с миллиардными контрактами, на деле – структура под контролем силовых ведомств, встроенная в систему освоения бюджетов на новых территориях.